在标的额超千万元的建设工程合同纠纷中，阿克苏市人民法院以“调解优先、实质解纷”理念破题，通过创新“三步调解法”成功化解僵局，最终以分期履约方案实现“激活资金链、护住企业牌守住诚信线”三重目标，为优化营商环境提供司法范本。争议焦点：施工进度与验收资料引发千万元拉锯战2021年10月，四川某建筑公司将某

在标的额超千万元的建设工程合同纠纷中，阿克苏市人民法院以“调解优先、实质解纷”理念破题，通过创新“三步调解法”成功化解僵局，最终以分期履约方案实现“激活资金链、护住企业牌守住诚信线”三重目标，为优化营商环境提供司法范本。

争议焦点：施工进度与验收资料引发千万元拉锯战

2021年10月，四川某建筑公司将某钢结构工程项目分包给新疆某工程公司，合同约定工期90天。履约过程中双方矛盾激化：

施工方主张：工程已完工交付，要求支付剩余工程款870 万元及违约金230万元；

发包方提出反诉：工期延付、未提供完整验收资料，要求扣减未施工部分工程款253万元、索赔误工违约金230万元，并敦促履行资料交付义务。

案涉标的总额超1300万元，双方对立情绪激烈，企业资金链均面临压力、企业信用面临危机。

三步调解法：穿透式树立·靶向式平衡·闭环式保障

阿克苏市法院受理后，组建专业审判团队，针对争议焦点制定“三步调解法”精准施策：

“穿透式”梳理争议

交叉比对合同条款、施工日志及付款凭证，确认工程实际完成度为85%，未达竣工验收主因系资料不全；

“靶向式”平衡利益

引导双方从长期合作角度协商，提出“分期付款+资料同步交付”方案；

“闭环式”履约保障

创新“付款-解封-交件”联动机制，将付款节点与账户解封、资料移交挂钩，设置逾期违约金条款。

承办法官将双方法定代表人聚集一起，努力化解纠纷，经过法官的不懈努力，最终双方达成了调解协议：分期支付工程款，同步解除账户，交付竣工验收资料。

双赢成效：救活两企稳定一域

纾困效能：分期付款方案缓解四川某建筑公司短期资金压力，避免企业因一次性支付陷入经营困境;

验收破局：同步要求新疆某工工程公司交付资料，保障项目后续验收推进，助力四川某建筑公司按期完成总包任务。

信用破局：调解书明确“逾期违约金”条款，既对履约形成约束，又避免直接列入失信名单对企业商誉的负面影响，为双方保留合作空间。将付款节点与账户解封挂钩，确保调解协议可操作性；提前约定强制执行条款，降低后续衍生纠纷风险。

司法智慧：刚柔并济书写新时代“枫桥经验”

审判长牛复云表示，“千万元级工程纠纷调解需要在刚性裁判与柔性疏导间找准平衡点”。法院通过“以调代判”不仅缩短了本案诉讼周期，更节约了双方之间的诉讼成本，还实现了三重效果：确保农民工工资支付来源；避免企业因诉讼陷入停摆；维护本地建筑市场诚信秩序。

从“对簿公堂”到“握手言和”，阿克苏市人民法院以司法温度融化利益坚冰，以深化新时代“枫桥经验”构建商事纠纷多元化解体系，形成“调解一案、救活两企、稳定一域”的辐射效应，彰显司法担当。未来，法院将继续完善“商事调解专家库”“履约预警机制”等创新举措，提升专业调解效能，实现矛盾前端化解，为优化法治化营商环境注入更强动能！

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